Da qualche tempo noto segni, o intenzioni, inquietanti in città: recinzioni e telecamere. Alcuni esigui spazi del centro, che siano storici (quello della Biblioteca) o nuovissimi (quello dell’ex Fulda) sono recintati da brutte cancellate. Si sono finora salvati i giardini a lago, forse per questione di costi. Vedo i progetti di ‘telesorveglianza’, 10 telecamere da installare in centro. Nel pomeriggio prenatalizio in cui l’europarlamentare della Lega Nord Mario Borghezio e i suoi fanatici tuonano contro l’invasore islamico mi capita in mano un volantino distribuito da un gruppo di ragazzi di Como. Ne riprendo un pezzo:

… Da tempo assistiamo a campagne mediatiche e politiche incentrate sulla “costruzione del nemico”: quando una minoranza solleva un problema, o addirittura crea qualche disagio, questa viene direttamente trasformata in un attacco alla “pace sociale”. Questa campagna diffamatoria non fa altro che incrinare i rapporti e inasprire il dialogo, già peraltro difficile, quando si affrontano tematiche complesse. Il sindaco Bruni attua la stessa politica discriminatoria nei confronti delle minoranze di Como: criminalizzando, reprimendo anche con la forza e non concedendo nessuno spazio, prima ai writers ora agli islamici, senza cercare una soluzione concreta ai loro bisogni, non si fa altro che esasperare una situazione già complessa. Aprire un vero dialogo e un confronto orizzontale fra le parti in causa (nel nostro caso musulmani, giovani, writers), le amministrazioni locali e la popolazione, non è che il primo passo verso l’integrazione. Concedere spazi (fisici e culturali) a queste minoranze non farà altro che arricchire la nostra cultura senza creare quel clima di tensione indotta, tanto dannoso alla società. L’IGNORANZA CREA INTOLLERANZA …

Mi colpisce un aspetto: i ragazzi si sentono ‘minoranza emarginata’ tanto quanto i musulmani: niente considerazione, niente spazi dove trovarsi. Concordo sullo slogan e aggiungo: la paura avanza. E come ci ricorda Elisabetta Forni: “Si comunica poco e male, perché manca o è insufficiente una risorsa fondamentale: la fiducia. La città non garantisce certezze -se non purtroppo spesso in negativo- (….) . La città diventa allora l’altro da sé: portatore o creatore di mali reali o immaginari. Non è più un luogo da esplorare e nel quale apprendere attraverso l’esperienza, ma un mondo da cui difendersi, se è il caso”.
Forse anche con l’aiuto e la partecipazione di quei ragazzi, che non hanno certamente paura, si può provare a migliorare la città.

Il Piano d’Azione di Ag.21 Como viene presentato il 7 giugno 2005. Costituisce uno degli esiti intermedi di un processo, a cui partecipano gli attori rappresentativi della comunità locale (liberi cittadini, associazioni, enti di ricerca…). Contiene 66 azioni strategiche per la sostenibilità del territorio. Sei mesi dopo, la Giunta comunica di volere realizzare 8 delle 66 azioni. Una scelta fatta in perfetta solitudine ma “sulla base di precisi criteri”, come puntualizza, enumerandoli, l’Assessore all’Ambiente D’Alessandro. Qualcosa però non mi torna. Decido di cercare quali passaggi formali fossero previsti dopo la presentazione del Piano. Perché Ag.21 è un processo che il Comune gestisce in autonomia, ma facendo riferimento a precise linee guida, elaborate a livello nazionale e riprese da regolamenti attuativi comunali. Sul sito del Comune è on line un’intera biblioteca: centinaia di pagine di testi e documenti. Fortunatamente, l’Amministrazione ha incaricato un esperto di sintetizzare le strategie da attuare dopo il 7 giugno. Le centinaia di pagine si riducono a tre punti:

1. Approvazione del Piano d’Azione nel suo complesso da parte dell’Amministrazione Comunale
2. Valutazione e verifica delle priorità da parte dell’Amministrazione e degli altri attori coinvolti
3. Programma di implementazione con scadenze periodiche di monitoraggio

In sei mesi la Giunta non ha trovato il tempo di condividere la scelta di priorità e criteri con nessuno degli attori coinvolti, riprendendosi in un sol colpo le proprie prerogative. Questa è proprio la prassi consolidata, che Ag. 21 metodologicamente vuole scardinare. Apro a caso uno dei documenti della biblioteca: le Linee Guida Anpa. I passaggi successivi alla presentazione del Piano sono descritti nel paragrafo 8 (“Dalle parole ai fatti”). Una breve citazione:

“il rischio che dopo il ‘bagno di folla’ che precede l’adozione del Piano da parte dell’Autorità locale, si manifesti una tendenza a ricondurre all’interno dell’Amministrazione la fase gestionale è tutt’altro che remoto (la logica del ‘non disturbare il manovratore’ è ancora ampiamente radicata).” (pag.153)

Ma scorrendo l’intero documento, una frase ritorna incessantemente: Ag.21 è un processo e non un prodotto (o un pacco dono) confezionato (per Natale).

«Il Comune non snobba l’ambiente». Così replica il Sindaco di Como alle critiche del coordinatore dimissionario di Agenda 21, Giovanni Bartesaghi. Palazzo Cernezzi ha investito 347mila euro e intende portare avanti comunque gli 8 progetti individuati: vedremo cosa succederà in una delle città più inquinate d’Italia. Nel frattempo il Comune ha nominato il nuovo responsabile nella persona dell’assessore Umberto D’Alessandro, il quale non ha perso tempo per rimandare al mittente le accuse di scarsa concretezza ed anzi accusando Bartesaghi di incoerenza: «Non si capisce – dice – come chi ha avuto per tre anni la responsabilità di far camminare Agenda 21 ora venga a dar lezioni, lanciando accuse di fallimento e attribuendo responsabilità a tutti fuorché a se stesso» «Le otto azioni sono parte del programma allegato al prossimo bilancio: più concreti di così non potevamo essere». Per sapere quali sono queste otto azioni basta andare sul sito del Comune di Como. Diciamo che data la gravità della situazione fanno un po’ sorridere: mentre si parla di istituire un Servizio Volontario di Vigilanza Ecologica, al primo dicembre erano stati superati 96 (novantasei) volte i limiti massimi previsti per legge per la concentrazione di polveri sottili . Anche per sapere quali competenze possiede l’assessore ai parcheggi e ai trasporti per essere stato scelto per guidare Agenda 21, basta andare sul sito del Comune di Como: diploma Scuola Media Superiore, sottufficiale della Guardia di Finanza in congedo dal 2002, Cavaliere della Repubblica (se – curiosi – volessimo poi sapere quali competenze aveva Giovanni Bartesaghi, possiamo facilmente trovare un suo curriculum su internet). Il nuovo responsabile di Agenda 21 ha dichiarato negli scorsi giorni di valutare favorevolmente l’ipotesi di realizzare nuovi parcheggi sotterranei in pieno centro, in prossimità alle mura spagnole di viale Varese: chiaro che l’espressione ^attrattori di traffico^ appartiene ad una letteratura scientifica (incolpevolmente, data la formazione) sconosciuta all’Assessore. E’ vero che l’affermazione è stata fatta prima della nomina in questione. San Paolo [nell’immagine] si convertì sulla via per Damasco: in tempo di Avvento possiamo forse sperare nella conversione dell’assessore D’Alessandro sulla lunga strada che conduce ad Agenda 21.

L’elefante ha partorito il topolino.
Dopo quasi cinque anni di lavoro, e tante risorse – economiche e umane – spese, l’Amministrazione Comunale dà il via a ben 8 azioni delle 66 del Piano d’Azione di Agenda 21. Alcune, come l’attivazione di una rete di controlli analitici sulla fognatura comunale e sugli scarichi delle acque reflue industriali o la campagna di informazione per l’allacciamento alla rete fognaria comunale mettono in luce un’amara verità: ci voleva Agenda 21 perchè si desse il via ai normali adempimenti di un Comune come il controllo della rete fognaria. Altre riguardano campagne di informazione sul risparmio energetico o sulla promozione della nuova megastruttura a parcheggio di Valmulini (ticketing-park & ride). Ma una ci interessa in particolare: la costituzione dell’Ufficio Biciclette per la promozione e la valorizzazione dell’uso della bicicletta [nelle foto, l’iniziativa Biciamo! promossa da Città Possibile lo scorso 7 maggio 2005]. Ok, è il primo passo da fare. ” In collaborazione con CSU verranno progettate azioni di sensibilizzazione”. Non si capisce: viene istituito o no l’Ufficio Biciclette? La Giunta Comunale, nella seduta del 24 novembre 2005, dà incarico all’Ufficio Comunicazione di contattare gli enti coinvolti per stabilire gli specifici livelli di collaborazione … Tutto qui. Avrà ragione Giovanni Bartesaghi, ex responsabile di Agenda 21 recentemente dimessosi accusando di disinteresse l’Amministrazione comunale?

Qualche giorno fa ho visto un servizio su ETV